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油价下跌 只有加税才能治理污染? |
上个周末,12月12日,消费者满心等待着迎来汽柴油降价的同时, 未曾想也迎来消费税再 普及, 以致汽柴油降价大幅缩水74.6%和37.5%。 更令人不解的是,自2009年1月1日以来到今年11月29日还差1个月就满六年的 工夫里,我国的汽油、柴油消费税向来分别维持在每升1元、0.8元的水平上,而在过去两周里却接连调价两次,并且都是周五发布、周六 施行, 确切来得非常蓦地。 按照财政部的官方解释,这是为进一步加 大力度,遏制大气 传染、 增长资源节约和推动绿色发展。客观来讲,这个过程 绝对 工夫要长一些。根据经济学需求价格弹性 有关原理,成品油这类商品的需求价格弹性受 工夫因素影响较大,即惟独随着 工夫的长度添加,商品才会越来越添加些弹性来。当汽油的价格变动时,汽油的需求量在最初几个月微幅变动。但是,随着 工夫的添加,人们才会买更节油的汽车、改乘公共交通工具、或搬迁到离 就任单位邻近区域居住,继而影响到几年之后汽油的需求量明显减少。 但即便是这种 绝对远期的燃油消费量 降落的等待,也还仅是经济学原理书面上的推演。事实上的情况是,影响汽柴油的需求价格弹性的另一重要因素 必须品or奢侈品的属性也在 快捷切换 变迁,当汽柴油消费对于更快增长的人们收入来说越来越小意思儿了,汽柴油作为 必须品的属性在 坚定 加强, 即便价格上涨, 依旧较难影响人民既定额度的燃油消费,甚至还会因消费 威力的 晋升而 扩充燃油消费。所以说,加税的政策效应还有待 视察。 事实上,为操纵机动车大气 传染,在“油”上做文章也绝 不仅加税这一招,国家各个职能部门都在 集思广益。10月24日,国家发改委、环保部、科技部、工信部、公安部、财政部、住建部、交通部、商务部、,工商总局、质检总局、能源局等12个部门联合编制并印发了《 加强“车、油、路”统筹,加快推动机动车 传染综合防治 方案》,也都给出了更多招法,真要 逐个落实,料能比加税更有作用。 1、要在油品源头上下功夫。按照国家发改委今年4月份出台的《大气 传染防治成品油 品质 晋级行动 方案》,要 大力推动国内炼油企业 晋级改造,加快推动普通柴油 晋级 步调,通过 施行一系列油品 品质 晋级改造工程,估计全国将添加汽油脱硫精制 威力4480万吨/年,高辛烷值组分生产 威力3200万吨/年,柴油加氢 威力8260万吨/年。这样,就 可以如期供给合格油品,保障市场供给,确保2015年底前,京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供给 相符国家第五阶段 标准的车用汽、柴油, 停留销售第四阶段 标准的车用汽、柴油,进而将全国执行 工夫锁定到2017年底前。当前,北京、上海、江苏南沿江8市、浙江杭嘉湖地区都已经执行了国五 标准,天津、广东也会在近期启动执行国五汽油 标准。 2、 大力推广可再生清洁燃油。生物质燃料 使用可有效减少雾霾已得到 充足的科学证实,但在我国的发展也曾出现过“与人争粮,与粮争地”的矛盾,为此我国确定“ 制约1代(粮食原料)、鼓励1.5代(甜高粱茎秆、木薯非粮原料)、推动2代(纤维素原料)”的生物燃料乙醇产业发展路线,国家正在探究 制订的《生物燃料乙醇产业发展政策》也或将明确 接续 保持“核准生产、定向流通、 关闭运行、有序发展”的 根本 准则。 支撑燃料乙醇、生物柴油等生物燃料的生产和推广,进一步配套完善长期 巩固的 搀扶政策。 3、强化成品油 品质监督 审查。 事实地说,我国的成品油供给 品质难以恭维,生产流通中的以次充好、掺杂掺假、油品 品质 虚假标示等违法违规行为还不同程度地存在,如不从严查处,就很难将油品 品质 晋级 动机落到实处。所以,有关部门应 加强对成品油生产流通领域 品质监督 审查,严格市场准入管理,加大对生产企业和加油站的抽查和 巡逻力度, 严格打击非法生产、添加、进口、销售不合格油品格为,特别是要加大违法行为处罚力度, 普及企业违规成本, 构建违法企业黑名单制度,并将处罚情况向社会发布。并且,国家同意各地油品 品质 晋级后适当加价,假如不能 保障 品质,无疑就会特别伤害消费者的心。 4、 普及机动车排放 标准要求。除了要自2016年起对京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面 施行第五阶段汽、柴油车排放 标准外,2017年起新生产的低速货车也要 施行第三阶段轻型载货柴油车排放 标准。 5、要 保持立法先行。应加紧探究,尽早完善 有关法规 标准,当前要及时对油品 品质、 代替能源和汽车节能、环保的国家强制性 标准体系进行梳理,对需 制订和 订正的尽快制订或 订正。 与加税相比,老百姓更情愿看到的是国家职能部门更多的作为,更好地培树良好的文明用车与绿色环境 融洽共生的社会 空气。 |
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