近年来，网络约车在内地迅速 崛起，方便了民众出行，但也因安全、市场公平竞等问题备受争议。网约车的 崛起，在给市民提供良好服务体验的同时，也给本地的出租汽车行业带来了 硕大的冲击。

    3月14日上午，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明就网约车和出租车的问题作出 有关回应。

    中央领导也坐过网约车

    在“互联网+交通”的影响下，顺风车和拼车等网络约车 模式迅速出现，这种新业态 充足体现了共享理念[报价 4S店]，给乘客带来了新体验，但也 袒露了一些问题，网络约车将如何发展？杨传堂 示意，要在鼓励创新的同时， 标准其发展。“网约车运作的模式与传统出租车不同，要 就地取材设计新的管理制度。”

    事实上， 不仅杨传堂本人坐过网约车，他还邀请身边的工作人员坐过。据他 泄漏，有些中央领导同志也体验过。而他现在思考的是：如何为其 就地取材提供 指导 步骤。“从现行法律法规来看，没 获得营运许可对外提供营运服务不合法，但在面对新 惹事物时也不应该 坚韧不化。需求鼓励新 惹事物发展，不是一禁了之，而是通过立法让它们 获得合法身份。”

    据杨传堂介绍，节假日或通勤时段不以盈利为 目标、 摊派出行成本、免费 友爱互助的顺风车、拼车等，是体现分享经济的一种出行 模式。在这次改革的政策中，交通部鼓励合乘、顺风车等分享模式发展，明确赋予了 支撑。

    与此同时，杨传堂指出，当前平台企业推出的专车、快车等业务产品重要以盈利为 目标，属于运输服务 规模。对这 部分网约车的解决思路是： 制订一套合体的管理制度，让这种服务有合法 前途。当私家车想要转化为网约车的时候， 可以通过 定然的 路径转化为合规的车辆，从事经营性运输服务。

    刘小明 示意，为 保障网约车的服务，必须 保障网约车、出租汽车对公众 根本服务的要求，所以从事网约车服务的企业、车辆、驾驶员 该当具备 定然的条件。

    出租车经营权改革将因城而异

    除网约车外，出租车改革也是此番改革的落脚点之一。

    据悉，本次改革有一个十 清楚确的指向，便是出租汽车的经营权要无偿、有期限， 目标是为了使出租车服务 可以进入良性循环，并且用优质的服务来 获得经营权。

    针对出租车师傅所关怀的份子钱问题，刘小明 示意，份子钱是一种管理模式，需求优化改进。“当前明确提出来的一种 步骤是通过行业协会、企业、驾驶员、工会组织商议。”他认为，工会、行业协会分别代表不同利益，政府在里面更多地起调控、调整的作用，将有利于整个行业的健康发展，也能更好地 保护驾驶员的利益，同时还鼓励在推动出租车改革过程中各个城市先行先试。据介绍，当前已有 部分城市开始尝试采纳员工制的 模式。

    “加快供给侧 构造性改革，通过网约车的发展有效地哺育市场的供给增量，满足公众高品质、多样化、差别性的需求。二是通过“出租汽车+互联网”，改善和 晋升传统出租汽车的服务。三是通过传统出租汽车的经营权、份子钱、运价机制、运力动态调控等方面的改革，减轻驾驶员的 累赘。”对于如何 深刻改革落脚点，杨传堂给出了他的解释。

    据杨传堂 泄漏，交通部同有关部门在 深刻 考查、系统探究国内国外有关政策和管理 步骤的 根底上，探究起草了《对于 深刻改革进一步推动出租汽车行业健康发展的 指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行 步骤》。“去年10月向社会公开征求了意见，当前正在会同有关部门对两个文件做进一步的 批改和完善，将按照有关工作的程序 踊跃地推动出台。”