目前，国务院发布的《对于 增长二手车 便捷交易的若干意见》(以下简称《意见》)从八方面 繁华二手车市场。《意见》 因此也被业界称为“二手车‘国八条’”。

    中国汽车流通协会副秘书长沈荣在 承受记者采访时 示意，“《意见》的出台，首先解决了限迁问题，将更好 增长二手车流通。因为二手车与新车的联动作用， 将来，新车销量也将 获得发展空间。”

    此前的限迁令，导致了车源 丰硕的一、二线城市中大 部分老旧二手车 无奈 畸形落户，严峻制约了二手车的流通。最后 以致2015年二手车交易量定格在941万辆，未能迈过千万辆门槛。

    不仅如此，“妨碍二手车发展的产权制度和税收问题，《意见》中也有提及，应该说，破解这两个问题的政策‘影子’也已出现。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充道。

    此 次《意见》出台，受益的 不仅是线下二手车经销商，二手车电商也将受益。沈荣认为，“鉴于B2B业务 特点，《意见》发布对此类平台业务将带来更大的刺激作 用。”而随着电商加快与线下经销商对接，商务部预测， 将来二手车的交易额达到两万亿元也将成为可能。而在2015年，我国二手车累计交易额为 5535.40亿元。

    ●严令5月底前 取缔限迁

    2015年，中国市场新车销量达2459.76万辆，二手车交易量941万辆，二手车交易量仅为新车销量38%。而在美国，二手车交易量通常为新车销量的2.5倍，差距较大。

    去年，二手车交易量与千万辆 指标失之交臂，究其原因，重要是受困限迁、税收、产权等问题。

    根据中国汽车流通协会的 考查，此前全国有95%的地级城市 履行了限迁。门槛设在国Ⅴ 标准以上的有12个城市，国Ⅳ 标准以上261个城市，国Ⅲ 标准以上51个城市，国Ⅱ 标准以上3个城市。

    二手车经销商的经营情况受到限迁严峻影响。因为2015年初广东省出台二手车限迁令，使得占据全国二手车交易量近两成的广东省，有近四成的二手车经销商面临退出的 窘境。

    《意 见》出台后，限迁问题将首先得到破解。《意见》指出，除北京、广州、上海等地区外，各地政府不得 制订 施行 制约二手车迁入的政策。 相符国家在用机动车排放和 安全 标准，在环保定期 测验有效期和年检有效期内的二手车均可办理迁 动手续。已 施行 制约二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以 取缔。

    除限迁外，妨碍二手车发展的税收、产权等问题或也将借助《意见》出台而迎刃而解。

    “据我了解，妨碍二手车发展的另一个 妨碍，即税收问题，也将很快会出台解决 方案。”一位行业协会负责人 泄漏。

    根据《意见》， 将来我国二手车将按照“统一税制、公平税负、 增长公平竞争” 准则， 联合全面推开营改增试点，进一步优化二手车交易税收政策。

    沈荣 示意，“流通协会 提议，将二手车交易税以交易全额征收变为差额征收，为经销商减负；同时统一税率，改变此前 纳税 标准不统一等问题。”

    沈荣进一步 示意，当前，二手车交易税的税率没有统一。从事二手车交易的企业，按照2%征收；从事二手车拍卖 运动的拍卖行按照4%的税率缴纳；私人在专业二手车市场进行交易，则无需缴纳交易税。

    此外，“《意见》也已明确要 构建临时产权 注销制度。”罗磊 示意，这无疑将进一步 增长二手车流通。

    据了解，因二手车临时产权制度缺失，卖家在找到买家前，车辆很 惆怅户。为了解决这一问题，卖车需求首先将车辆落户到一些虚有其名的“买车人”身上，即是行业内所说的“背车人”，待找到买家后进行二次过户。这 不仅添加了成本，并且也在 定然程度上妨碍了二手车流通。

    ●迈向两万亿市场规模 指标

    在沈荣看来，《意见》出台的最 粗心义在 增长了二手车流通的同时， 不仅能 增长线下经销商发展，还将 增长电商平台加快推动。对B2B模式的电商平台来说，利好作用则更大。

    沈荣进一步解释称，B2B电商平台的重要服务内容为信息发布，以及车辆批发。假如二手车流通更顺畅，车源将更佳 丰硕， 可以流转车辆规模也将 晋升。

    在一些 承受记者的电商平台负责人看来，B2B应该是 将来二手车电商发展的重要模式。

    姚 军红告诉记者，当前，二手车电商，重要有三类：C2C、C2B、B2B。就C2C而言，因为这类模式对接的重要是二手车 交易双方，更多的 是 波及辆车交易，假如两个异地消费者进行交易，这就会带来物流等成本 晋升， 因此，这类业务更多服务于本地消费者，交易规模有限，“事实上，C2B模式也面 临 类似问题。”

    沈荣则 示意，“ 将来，二手车电商交易规模，在二手车交易中所占的比例不会有明显 晋升，应该在20%左右。二手车电商更多是提供信息等方面服务，而实体经销商则重要从事交车、售后等线下服务，这是二手车发展的重要趋势。”

    记者查阅中国汽车流通协会的数据发现，今年1月，二手车电商的交易规模为13万辆，占二手车交易量的16%。“更加 侧重于信息服务的B2B模式将成为汽车电商发展的主流。”姚军红 示意。

    随着《意见》出台，B2B业务 获得发展契机，服务 性能强化，这将加快推动二手车交易的发展。

    “商务部预测，二手车市场每年两万亿元的交易额也将有望尽早实现。”沈荣进一步向记者 示意。