这已不是特斯拉第一次传出国产的 信息。

    10月26日，商务部在发布会上 示意，特斯拉正与上海市政府洽谈建厂事宜。此前，有外媒 信息，特斯拉已经和上海市政府就其在上海建创造工厂达成 协定，有望以独资的 模式在上海自贸区 构建工厂，当前双方还在商量 工夫等布告细节信息。

    上海经济和信息化委员会负责新能源汽车项 目标官方则随后辟谣称：“没有就特斯拉在上海自贸区设计全资创造厂 签订 协定。”特斯拉中国区 有关负责人在 承受《中国经营报》记者采访时， 引用今年6月发布的申明回应：“为更好地服务中国市场，特斯拉正与上海市政府探讨在该地区建设工厂的可能性。正如之前所沟通，到今年年底，特斯拉的国产 方案将会更清楚。”

    实际上，作为互联网造车的鼻祖，特斯拉 独创人、CEO伊隆·马斯克对于中国市场向来有很 浓郁的兴趣。马斯克 时常以科技 豪杰的形象出现在中国，有着明星般的影响力，这种影响力也帮助特斯拉成为唯一一家在中国电动车市场 获得 宽泛认知度和影响力的外国汽车厂商，但同时也是唯一一家至今还没有在中国设立生产基地的外国车企。特斯拉终将以何种 模式落地中国市场，向来备受关注。

    粮草先行

    只管以独资的 模式在上海自贸区 构建工厂的 传闻未得到特斯拉 确切认，但特斯拉两个特别的 行动却饶有 象征。

    特斯拉在 传闻第二日 举办了大规模校园 应聘， 应聘总岗位数接近五百人，同时特斯拉发言人在校园 应聘上 示意，公司已经在北京成立了研发 核心，在中国也即将有一支研发团队。 固然校园 应聘中没有出现研发岗位，但在官网上表明了其正在招募研发，要求多年以上的工作 教训，甚至是博士的学历。

    除了大规模的校园 应聘之外，特斯拉还在上海做了一件大事。特斯拉中国对外 示意，其 寰球最大的超级充电站在上海浦东新区丁香国际商业 核心落成，该充电站 可以同时 包容50辆特斯拉充电，也是当前亚洲最大的超级充电站。 部分业内人士指出：假如不是在上海国产，特斯拉会下这么大成本吗？从这一层面也 可以表明 传闻的可信度颇高。而特斯拉全线车型改为新国标充电接口，已经为国产化做好了 预备。

    公开数据显示，特斯拉1～9月在华市场累计销售了约1.2万辆进口汽车，从中国市场份额上来讲，特斯拉占据了中国充电式电动汽车市场4%的市场份额，中国市场对于特斯拉的重要程度可想而知。中国汽车流通协会专家委员会成员李颜伟认为：“特斯拉在华建厂相当于在 寰球增速最快的电动车市场占据了一席之地，同时在华建厂和 洽购 可 认为特斯拉减低生产成本。”不过假如特斯拉将工厂建设在上海自贸区，则其在中国市场销售电动车仍需求缴纳25%的进口关税。

    值得 留神的是，此次特斯拉在华建厂的 传闻中提及了“独资”，这是国外企业在华建厂前所未有的 模式。对于特斯拉而言，独资 象征着避免技术 材料等内容外泄。此外，在自贸区建独资工厂， 可以利用中国创造业的成本优势，减低成本，同时有机会成为 遮蔽亚洲的创造 核心。最重要的是，在华建厂 可以解决特斯拉当前遇到的产能瓶颈难题。

    “对于特斯拉来说，中国市场的 后劲还没有彻底被 开掘，随着其国产化后成本减低，价格或将更为亲民，进而得到更多消费者认可。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树如是说。

    尚未确定

    近三年，特斯拉在华建厂的 传闻从未间断。早在2014年，就有 信息称特斯拉将与江淮汽车[报价 4S店]合作。2015年，马斯克来华期间 抒发了 盼望 可以在三年内在中国本土 构建设计和生产基地。彼时， 部分业内人士认为特斯拉在华建厂事宜已经 根本敲定。但在之后近两年的 传闻中，特斯拉并无更多在华建厂的官方 方案传出。

    2016年，特斯拉再度掀起在华投资建厂的博弈。2016年3月，苏州 有关政府还就特斯拉汽车 名目落地苏州铺开了专题会议 探讨，马斯克也公开 示意要争取在2016年内确定特斯拉在华国产的合作 搭档，但其国产化之路并不顺利。

    与苏州合作谈崩之后，2016年5月又有 信息称，特斯拉与广州汽车 集团股份有限公司(以下简称“广汽[报价 4S店] 集团”)进行了 会谈，并在广州南沙进行实地 考查。 信息显示，广东省对特斯拉诚意满满， 期冀特斯拉落户广东省， 有关领导人曾 频繁接洽特斯拉团队。

    之后，对于特斯拉在华建厂的 传闻均与上海有关。2016年6月， 传闻称特斯拉将与上海金桥 集团签订非 束缚性备忘录，称双方将各投入人民币300亿元在上海 构建生产工厂，随后上海金桥 集团 澄清， 传闻不实。

    今年对于特斯拉在华建厂的 传闻更是频繁。2月，有 传闻称特斯拉与中方车企将合资在上海临港建设年产能50万辆的工厂，随即被双方先后否定。4月，又有 信息称特斯拉 方案在广东独资建厂，厂址已经选好， 惟独等待政府 有关部门的审批。不过，特斯拉依旧否定了这个 信息。6月，有知情人士 泄漏，特斯拉与上海市已经接近达成在上海临港开发区建设工厂的 协定，将在华 构建工厂， 传闻发酵了一天，之后上海临港和特斯拉相继 否定。

    这次在特斯拉以独资的 模式在上海自贸区 构建工厂的 传闻中，特斯拉方面在回应中强调：“特斯拉向来致力于深耕中国市场；为了更好地服务 寰球各地市场，特斯拉也不断在 寰球 规模内评估潜在的创造工厂的选址。 只管估计大 部分生产仍将在美国 实现，但特斯拉需求设立海外工厂以确保更多的本地消费者能 累赘得起我们的产品。”

    “之所以特斯拉在华建厂的 事件向来悬而未决，是因为我国合资股比的 制约，外企在华需求和本土企业合资，中方企业占股不得少于50%。但特斯拉向来 盼望独资。”有汽车 综合师 示意。不过商务部新闻发言人公开 示意，中国政府将尽快探究出台减少新能源汽车创造领域外商投资 制约的政策措施， 连续推动这个领域的对外开放。“特斯拉属于 占有创新技术的企业，在政策上或许会赋予 定然的特别性。”崔东树如是说。

    或将成行

    有关政策显示，外国车企想要在华投资建厂需求与本土企业进行合资，本土企业所占股比不得少于50%。 因此特斯拉既想要在华投资建厂，又 盼望避开与本土企业 构建合资公司的 模式，从政策上来看也是不同意了，政策或成为其最大的 挑战。

    不过 有关政策已经有逐步放宽的趋势。今年4月发布的《汽车产业中长期从发展规划》中提到“完善内外投资管理制度，有序放开合资企业股比 制约”。8月，国务院发布了《对于 增长外资增长若干措施的 告诉》(国发〔2017〕39号)文件，其中“减少外资准入 制约” 部分，特别提到了新能源汽车创造的开放， 示意今年下半年开始，新能源汽车等领域进一步放宽外资准入。

    9月，国家发改委在公开会议上提到，下一步将在新能源汽车等领域进一步放宽外资准入，并且将 接续简化外商投资管理程序， 支撑北京、上海、广州、深圳等特大城市领先加大改革力度。

    同是9月，在商务部记者款待会上，商务部发言人公开 示意中国政府将尽快探究出台减少新能源汽车创造领域外商投资 制约的政策措施， 连续推动这个领域的对外开放。

    政府层面对于新能源汽车市场发展的 重视程度或将影响到政策的 变迁，马斯克或是看到了机会才始终 保持自己的条件不 波动。

    另有 信息称，此次建厂是美国总统特朗普斡旋的 后果，而特朗普将会在11月8日访华，假如 传闻成真，到时候自会见分晓。

    产能瓶颈

    在Model 3发布之后，马斯克承诺在今年第三季度 实现1500辆Model 3的生产，但特斯拉当前设在美国加州的唯一一家工厂 遭逢了生产问题，生产瓶颈导致第三季度只生产了260辆，实际交付为220辆，这一数字远远低于预期。马斯克发推文 示意：“我们正深陷产能不足中。”并 宣告特斯拉的半自动驾驶卡车将 迟延到11月发布，当前公司将集中精力解决遇到的生产瓶颈问题。

    Model 3被定位为入门级车辆，有望拉动特斯拉销量的增长，但因为产能不足的原因，导致产量并没有跟上预期 方案。业内人士认为，在风起云涌的电动汽车市场，特斯拉的产能不足问题会严峻影响到其接下来的发展。假如特斯拉确定在中国建厂，估计于2019年或2020年 动工，有望减低特斯拉遇到的产能问题以及缓解量产压力。

    此外，财报显示，特斯拉第一季度净亏损3.30亿美元，第二季度净亏损4.01亿美元，因为当前特斯拉全部车型都在美国生产，并出口到 其余国家，运输成本高且低效。一旦在华 顺利建厂， 可以直接减低中国市场的供给难度， 定然程度上减低成本。