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不省钱的公车改革是伪改革 |
公车改革改了近二十年,“车轮上的 浪费”依旧是“三公经费”中的大头。在严格 制约公车 使用、 普及公车 使用成本的背景下,改变公车泛滥的 事实,既是 必须的 言传身教,也是公众的迫切愿望。“ 取缔普通公务用车”的规定,给停滞不前的公车改革挂上了挡,只待踩油门加快前行。 《党政机关厉行节约反对 浪费条例》依旧保留了省部级以上的官员专车,这和自1994年《对于党政机关汽车配备和 使用管理的规定》以来的 有关文件一脉相承,同时也是地方性车改的 广泛做法,让车改更具可行性。出于公共服务的需求,《条例》还保留了必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的 其余车辆。除去这两类车辆, 其余 所有皆在 取缔之列,普通 意思上的公车即将彻底退出历史舞台,堪称“革了公车的命”。 在相当程度上,《条例》中 波及公车改革的内容,与之前备受关注的杭州车改 方案很 类似。根据杭州车改的 教训,“适度发放公务交通补贴”必定会成为最受关注的内容。《条例》规定“不得以车改补贴的名义变相发放福利”,这一条应该得到严格落实,不然,就有可能像一些地方此前的车改一样, 固然 取缔了普通公务用车,却添加了动不动几倍于本地 均匀工资的公车补贴,让车改变成了一种变相福利。对此,显然需求有专门的 详尽规定来严格 束缚。 各地进行车改时,公车补贴普通是按级别来发放,这其实并不 正当。决定公车补贴多寡,应根据部门和岗位的性质,假如基层岗位用车明显比领导岗位更多,则基层公务员的公车补贴就应多于领导。此外,公车补贴应该禁止货币化发放,规定公务出行卡不得提现,不得不用于乘坐公交车、打的、加油等交通事务支出;并且,非工作 工夫应禁止刷卡,特别情况先自掏腰包,作出 充足 注明后再报销。 定然级别以上官员,公务出行卡每月 使用的 详尽记录,应在固定网站公开并 承受监督。 取缔普通公务用车,是公车改革迈出的 本质一步。我们等待公车改革能被严格落实,而不至于被“上有政策下有对策”。公车改革必须能给 纳税人真正省钱,而不能 取缔普通公务用车之后,公车补贴所花的钱反而更多——是不是减少“三公经费”,是评价公车改革成败的 要害所在。公车改革之难, 向来不是难在具体的改革 模式与 路径,而是难在改革 构建在“确保既得利益不受影响”的前提之下。不能省钱的公车改革是伪改革,真正的公车改革必须让既得利益者“伤筋动骨”。 |
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