发改委强化反垄断力度 协会复制 驰骋商家联盟

    中国汽车流通领域反垄断的声音逐步高涨。11月28日，国家发改委价格监督与反垄断局副局长卢延纯首次借助中国汽车流通协会年会的平台 示意，下一步要加大对汽车产业反垄断的力度，并确定了整车销报价格、售后服务、 回 断交易三个反垄断的重点。这关于由中国整车创造商掌控话语权中国汽车流通链条，无疑是一记重拳。

    就在发改委表态的前一天， 驰骋在中国的最大经销商——利星行，与 驰骋独立经销商联手，在中国汽车流通协会的组织架构下成立了 驰骋经销商联盟，即中国汽车流通协会 驰骋经销商联会，此为流通领域对主机厂话语权 挑战的 标记性事件。

    针对 驰骋经销商联盟，中国汽车流通协会副会长沈进军在 承受本报采访时 示意，每一个品牌的经销商都有一起的需要，他们的诉求会更 完全， 因此协会在 驰骋体系里面做了一些创新。

    反垄断将是流通领域下一步的重点。“显而易见，售后服务零部件被生产企业垄断，垄断供给链造成 后果便是价格居高不下，最终最 损害的是用户利益。”沈进军 示意。

    标定反垄断三重点

    实际上，过去一年，发改委针对汽车行业做了系列 考查，发现整个产业链中存在众多涉嫌违反反垄断法的 景象，并对典型事件进行了立案 考查直至最终进行处罚。

    在发改委圈定的反垄断三重点中，首当其冲的是 标准整车销报价格竞争秩序，主要内容为 禁止经营者违法规定或者限定向第三人转售汽车的价格。

    反垄断的第二个重点是汽车售后服务市场领域，依照卢延纯的说法，发改委反垄断局下一步要 标准汽车配件价格。

    “大家都认为4S暴利，这里面最主要的问题是配件的供给渠道被主机厂垄断，垄断的 后果是高价格，这个高价格4S店不能负担， 因此转嫁到用户身上。”沈进军 示意。

    在欧洲，2010年欧盟就专门公布了这方面的法律， 攻破零部件供给垄断，缘由是在售后服务市场里面由于竞争不 充足，用户合法 权利没有得到 充足 保障， 因此 攻破垄断。

    反垄断的第三个重点是预防滥用职场地位，无正当理由以过高或者过低的理由， 回 断交易等等行为。

    值得 留神的是，发改委反垄断并非仅仅高举“大棒”，同时强调要 发展探究式 考查。“今年以来我们选取国内 部分重点汽车生产厂商 发展 考查，发现现有汽车转购价格的问题，汽车厂商也 积极纠正了自己的行为。他们 批改了 有关的商务条款，这些做法 保护了经销商的合法 权利，也受到了经销商和用户的 欢送，下一步我们将选取 存在典型代表的汽车生产商、经销商，就有关价格的竞争问题， 发展探究式 考查，听取意见和 提议。” 卢延纯强调。

    另外，发改委也开始探究完善 有关的政策措施。汽车是主要的自主产业，也是各国反垄断机制的重点，在纵向垄断 协定中 划分非核心 制约和核心 制约对包括核心 制约的纵向垄断 协定不宜过多。