(作者为第十一届人大代表、湖北省统计局副局长)

    云南省红河州州委宣传部部长伍皓在今年正月初一(2月10日)公开了自己 绝对固定用车的车牌号，无论如何这都是一件好 事件。这是对《人民日报》从治理“舌尖上的 浪费”到治理“车轮上的铺张”要求的一种 照应。

    发布车牌号，在我看来，至少有两个 动机，一是伍皓自己私用就不那么容易了，二是司机要私用也不那么容易了。而我们晓得，早在1998年，大庆市纪委在做公车私用的 考查时，就得出了三个“三分之一”的 论断：领导办公事三分之一，领导办私事三分之一，司机办私事三分之一。15年过去了，从全国来看，公车的数量 确定是只会添加，不会削减，翻一番是游刃有余的。我对众多来采访的记者说：近期十年，钱多了——财政收入添加，官多了——领导职务、非领导职务越来越多，必定是车多了。2003年5月20日，我作为民主党派人士从中南财经政法大学到湖北省统计局任副局长，当时局里的车不多，局长 绝对固定一部车， 其余副局长是谁有事就谁用车。由于我住在外面，局里照应我，给 绝对固定一部车。于是我 索性不要，一口气 履行了“叶氏车改”——自购私车(小切诺基：北京吉普2500)，一月 贴补500(现在1000)，出武汉市实报实销。这样，一年 可以节约8万元，即司机3-4万元，车的折旧2万，保险与大的维修2万。也给局里减轻了 累赘。现在局里的车自然也添加了不少。

    我相信，有 绝对固定用车的官员假如都发布车牌号的话，公车私用 确定会有所遏制。所以，我还是 拜服伍皓的勇气。

    看来，公车信息透明了，是 可以达到制约公车私用的作用的，也为监管公车私用提供了条件。

    通过车牌公开监督公车私用，香港特区是一个 顺利的案例。香港特区政府对公务用车有 精密明确的规定。全港公务员近17万人，首长级以上官员大概1200人左右，属于港府的精英层。惟独精英层中的精英，也便是特首、政务司司长等各个司局的正职配有专车。外加终审法院的首席法官、立法会主席，全港享有专车待遇的公职人员仅20余名。对公车私用，也严加 管教。有报导称，曾有特区政府官员开公车上班时顺路载孩子上学，下班时顺路停在路边到市场买菜，都被传媒迅速锁定、放大，最后只能公开 赔罪。

    香港政府部门公车的全部 洽购信息、数量、型号都可在政府物流服务署查到，而香港的媒体 主宰全港高级官员的公车车号，这些信息都置于阳光之下，才使公车乱配、公车私用难以立足。所以，公开自己的车牌号，在香港特区政府严管公车面前显得很“小儿科”。

    关于中国关于公车 使用中的问题，我感觉有3个 工夫节点。第一个 工夫节点是1993年。全国最早的车改试点在广东，1993年，广东东莞沙田镇 取缔领导干部的公务用车，改发交通补贴。这一做法被称为货币化改革模式，它的最后 指标是 取缔全部公车，被认为改革 动机最彻底。由于1993年前后的公车 使用已经浮现了一些问题，所以才会在1994年推出《关于党政机关汽车装备和 使用治理的规定》(中办发[1994]14号)。之后，关于公车的治理，向来是有序进行的。1998年时，大庆市也开始车改。大庆车改提出的 指标是，逐渐 取缔公务用车，实现职务消费社会化、商品化、货币化。第二个 工夫节点是2003年。2003年，我正好从大学调到湖北省统计局工作。刚去的时候，发现单位公车很少，接下来的十年中， 几乎是公务用车最为铺张 浪费的 时代，既是财政收入 快捷增进 时代，也是权力受到监督制约较为宽松的 时代。 第三个 工夫节点是2013年。今年关于公车私用的问题，再次引起社会关注，尤其是在中央“八项规定”的影响下，相信会有新的 变迁。 盼望2013年是“车改元年”。

    我 提议对中国公车的问题的整治分为三个阶段： 注销、改革、公开。两年前，已经开始了公车的 注销，查出17万辆超编车。这个阶段 根本上 实现。第二个阶段就应该是公车改革， 取缔公车，官员依照级别发放车补，这种车补不能多，我自己感觉副厅级一个月1000就够了。现在 争吵最多的便是这个车补该不该发，发多少。我认为，车补是赔偿性的， 类似于电话 贴补、住房 贴补，而不是收益性的，连办私事的费用也要补贴，这是不 正当的。

    第三个阶段便是公开余下的有限的公车信息。通过公车改革，公车数量将会比现在有大量的削减，然而，还是会有 定然数量的公车， 比方，在公车服务 核心的车。除了采纳北斗或者GPS加以掌控之外，还应该 使用专门的公车车牌，如在车牌上写“G”或者“公”字。“G”既是汉语拼音“gong”的第一个字母，也是英文政府“government”的第一个字母。老百姓很好辨别，GPS惟独内部的人 主宰，统一的公车车牌很好辨别，这丝毫连小学生都晓得。前不久，一位北京六年级小学生提出给公车上红牌便于 承受监督的 提议，得到了许多人包含一些专家的认可。这是成本最低的监督 目的。小学生的这个想法在美国已经是事实。美国首都华盛顿特区的公务车牌，背景是美国国旗，其上的“For official use only” 表明了此车只作公务 用处的属性。公车改革之后，还会有暂时性的会议用车需要，这个 可以通过官营的或者私营的车辆服务 核心来解决。这种 花费 确定要比自己养一批车要合算。

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