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机动车年审制度成权力寻租? |
没有谁比车主更了解自己的车况,谁也不情愿成为害人害己的“马路杀手”。况且,个别地方“有钱使得鬼推磨”的年审,也未必能及时帮车主发现存在的安全隐患。 据新华社《 眺望东方周刊》 引用权威渠道 信息称,7月以来,包含佛山市公安局副局长王宏强在内的多名警务高官涉车审 腐败被“双规”,多家机动车检测站老板被 考查,更有质监官员涉案畏罪 自残。 官员因机动车年审 腐败而落马,王宏强不是第一个,也不会是最后一个。因为机动车年审制度走到今日,已 彻底具备权力寻租的 构成 因素:政策 干涉和行政管制导致的资源稀缺,留下超额的利润空间。一张牌价188元的检测表,“击鼓传花”到了车主手上,高达七八百元,利润接近400%,谁不想分一杯羹? 机动车年审难,难于上青天,也便是近几年的事,直接原因有二:一是随着车辆保有量骤增,车检站逐步出现“ 口多食寡”状态;二是检测 标准 普及,拉低了通过率。 循序渐进年审 困苦,就有人搞 旁门左道,于是,就有人在 旁门左道边等着他们。 因为在一些地方机动车年审制度有异化甚至反转的惊险——未必减低尾气排放量,也不见得 普及路面行车的 完全率,倒是催生了一条靠给车主创造麻烦、添加车主 苦楚指数来创收的“食物链”,于是有人 呐喊,像 对待婚检一样 扫视机动车年审。说句 偏颇话,机动车年审制度 本身没有问题,给机动车做安全 审查,有助于减少交通 事变,于人于己皆是好事, 其余国家也存留不同 模式的年审制度。但问题出在执行过程,“饥饿式营销”添加了车主麻烦,减损了政策善意,公众 恶感多半聚焦于此。 简政放权被新一届中央政府视为改变政府职能的 打破口,站在 辽阔车主角度,简政放权 不妨先拿机动车年审开刀。先说简政, 即便机动车年审制度仍有存续的必要,也 可以拆掉人为筑起的墙垒,使之变得更加简易、便民。譬如,放开机动车检测市场,交通管理部门只做资质审核工作,无论是加油站、汽车经销商,还是汽车维修点, 惟独资质认证合格即可。这样一来,机动车年审就像上一趟 便捷店一样方便,车主自然就没那么多牢骚。或者 索性免费年审, 铲除权力寻租、“年审经济”的滋生土壤。 再说放权,要看权力部门放权的 自愿与力度。假如按“凡公民、法人或者 其余组织 可以自主决定,市场机制 可以有效调节,行业组织或者中介机构 可以自律管理的事项,政府都要退出”的通则,将机动车年审 权力放至车主手中,在逻辑上也未必行不通。没有谁比车主更了解自己的车况,更 珍惜自己的车辆,谁也不情愿成为害人害己的“马路杀手”。况且,个别地方“有钱使得鬼推磨”的年审,也未必能及时帮车主发现存在的安全隐患。 随着改革不断 深刻,给公众一个突出的 感想是,行政审批越来越少,行政机关越来越便民,公众办事越来越方便。就机动车而言,原先小车驾驶员每年要体检,后来 取缔了;原先机动车不分新旧每年验车一次,后来改为新车在前6年每2年验车一次。我们有理由相信,机动车年审制度也有“年审”乃至“检测”的必要,看看 怎么做 威力变得更加便民。 |
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